Opdateret/Gennemlæst 18. september 2018

Siden 1. august 2017 er husdyranlæg miljøvurderet på grundlag af konkret udslip af eksempelvis lugt og ammoniak på et godkendt produktionsareal.

Siden 1. august 2017 er husdyranlæg og areal reguleret hver for sig, og den nye lov er i høj grad baseret på den logik, som fremgår af EU-direktiverne.

Det politiske sigte for de nye regler vil fortsat sikre, at hverken naturen eller naboerne miljømæssigt oplever en forværret situation.

Figur1_artikel_grundregler_miljgodkendelse_husdyrbrug.jpg Figur 1. Principper for ny husdyrregulering per 1. august 2017.

Ny regulering af areal per 1. august 2017

Nye regler håndterer nu alt gødskning med kvælstof og fosfor i et samlet gødningsregnskab på bedriftsniveau, uanset om kvælstof eller fosfor kommer fra handels- eller husdyrgødning. Det er Landbrugsstyrelsen, som har tilsyn med gødskningsreglerne.

Den særlige miljøpåvirkning fra husdyrgødning håndteres af de nye regler, som nu omfatter alle arealer, der modtager husdyrgødning. Derfor bortfaldt alle arealvilkår i eksisterende miljøgodkendelser per 1. august 2017. Bortfald af den særlige arealgodkendelse gør det nemt at flytte gylle til nye arealer.

Begrebet ”dyreenhed” eksisterer ikke længere, og der må udbringes op til 170 kg kvælstof per hektar fra svinegødning, om end det nye fosforloft kan begrænse, hvor meget husdyrgødning, der reelt kan udbringes per hektar.

Husdyrefterafgrøder vil som nyt begreb erstatte de hidtidige regler om nitratklasse 1-3, om der i oplandet er stigende husdyrtryk eller om arealerne ligger i zoner med indvindingsområder for drikkevand.

Særligt i forhold til ammoniakpåvirkning af følsom natur, kræves nu en generel beskyttelseszone på 20 m til kategori 1 natur samt til kategori 2 natur med højmoser og lobeliesøer, hvor gylle skal nedfædles eller forsures, mens fast gødning skal nedbringes inden 4 timer – alternativt at der ikke udbringes husdyrgødning i 20 m zonen. Samtidig bortfalder per 1. august 2017 alle vilkår om beskyttelseszoner til følsom natur i eksisterende miljøgodkendelser.

Ny regulering af husdyranlæg per 1. august 2017

De nye regler er i høj grad baseret på den logik, som fremgår af EU-direktiverne. Det ændrer det grundlag vi hidtil har beregnet og reguleret efter. Dels udgår begrebet ”dyreenhed” og i stedet indføres ”en stiplads” som begreb. Det gør den daglige drift mere fleksibel.

Grundlag for ”Stipladsmodel”

I EU sammenhænge har ”stipladsmodellen” følgende faglige forståelse af emission af lugt og ammoniak:

Ammoniaktab afhænger mere af gyllens/gulvets overfladeareal i stalden end af antal dyr
Lagertab afhænger mere af overfladeareal end mængde af gødning
Lugtemission vurderes lige så godt ud fra produktionsareal som praksis med kg dyr / per dyr
Beregningsgrundlag er fuld staldudnyttelse i henhold til arealkrav til dyrevelfærd
Økologisk produktion vurderes særskilt som følge af et væsentligt større arealkrav per dyr

Emission af lugt og ammoniak samt BAT-krav beregnes på grundlag af et godkendt produktionsareal samt m2 gylleoverflade – jf. grundregler i fakta boks. De nye emissionstal er vist i bilaget.

Grundregler i ny husdyrregulering

Emission af lugt og ammoniak samt BAT-krav beregnes på grundlag af produktionsareal samt m2 gylleoverflade
Tre typer arealer i et husdyranlæg

Nettoproduktionsareal = areal som afgiver emission af lugt, ammoniak mv.
Gødningsopbevaringsanlæg = areal som afgiver emission af ammoniak mv.
Andre arealer der ikke afgiver emission

Nettoproduktionsareal:
Staldareal, hvor dyr opholder sig og har mulighed for at afsætte gødning, uanset om der er afsat gødning eller ej.

Arealet omfatter netto stiareal, buffersti samt sygesti
Arealer, som dyr kun har kortvarig adgang til, indgår ikke i produktionsarealet. Det omfatter gangareal, foderlade, udleveringsrum (skal rengøres senest 12 timer efter, at dyr har forladt arealet), maskinhus mv.

Situation som altid kræver miljøgodkendelse eller tilladelse i henhold til § 16a og § 16b i husdyrbrugsloven

Enhver udvidelse af arealer, som afgiver emission af lugt og ammoniak
Enhver ændring af husdyranlæg, som øger emission
Totalrenovering af stalde, hvor der ændres i gødningshåndteringen (ændring i gødningskumme)

Direktivnære regler

Grænserne for hvornår der er krav om godkendelse er tilnærmelsesvis tilpasset grænserne ifølge IE direktivet samt hvornår der er krav om VVM miljøkonsekvensvurdering, jf. figur 2.

Ønskes etableret en stald med et produktionsareal større end 100 m2, skal man fra august 2017 ansøge om en tilladelse til husdyrhold. Og hvis husdyrbrugets ammoniakemission er større end 750 kg NH3-N, så skal BAT-krav for emission af ammoniak for hele husdyrbruget overholdes, jf. figur 2.

Modsat kræves først miljøgodkendelse, når den samlede emission af ammoniak er større end 3.500 kg NH3-N, eller at der er flere end 750 stipladser til søer eller flere end 2.000 stipladser til slagtesvin større end 30 kg. I et svinehold er IE direktivets stipladsgrænser som hovedregel altid den først begrænsende parameter.

Bemærk, at vilkår i tilladelser eller miljøgodkendelser meddelt efter husdyrloven før 1. august 2017, som vedrører selve husdyranlægget, fortsat skal overholdes (jf. afsnit med beskrivelse af overproduktion). Det er først når man opnår en tilladelse eller godkendelse ifølge husdyrbrugsloven fra 2017, at de nye principper træder i kraft. Det er således kun arealvilkår i eksisterende miljøgodkendelser, der bortfalder per 1. august 2017.

Figur2_artikel_grundregler_miljgodkendelse_husdyrbrug.jpg

Figur 2. Principskitse, som viser skift fra husdyrbrugsloven 2007-2017 til ny husdyrlov per 1. august 2017

Krav om revurdering

Ifølge IE-direktivet har alle svine- og fjerkræbrug større end IE direktivets godkendelsesgrænse krav om, at miljøgodkendelsen revurderes mindst hver 8-10 år.

Husdyrbrug med kvæg- og minkhold er ikke omfattet af IE-direktivet. Som følge af den direktivnære implementering, skal tilladelser og miljøgodkendelser af kvæg- og minkbrug, således ikke længere revurderes.

Endvidere borfalder krav om revurdering af en række husdyrbrug miljøgodkendt efter § 11 samt kvæg- og minkbrug godkendt efter § 12 i husdyrbrugsloven fra 2007. Dog vil alle husdyrbrug blive screenet for om husdyrbruget overholder krav om totalt ammoniaknedfald på kategori 1 og 2 natur. De husdyrbrug, som ikke overholder kravet for ammoniaknedfald, vil forsat skulle revurderes. Her skal kommunen stille vilkår for, hvornår kravet for ammoniaknedfald på kategori 1 og 2 natur skal overholdes.

Ved en revurdering gennemgås alle vilkår i lyset af BAT – det vil sige regler for:

Begrænsning af ammoniak
Andet end ammoniak
Nye regler om miljøledelse

Grundlag for overproduktion

Har man en lovlig tilladelse, miljøgodkendelse eller anmeldt produktion fra før 1. august 2017, vil kommunen fortsat vurdere lovligt produktionsomfang i forhold til vilkår i form af eksempelvis antal dyreenheder, antal dyr produceret og vægtinterval. Kommunen vil således fortsat tælle dyr for at vurdere om der er tale om overproduktion.

Det er først når man opnået en tilladelse eller miljøgodkendelse i henhold til § 16a og § 16b ifølge husdyrbrugsloven fra 2017, at de nye principper træder i kraft.

I fremtiden godkendes et specifikt produktionsareal, hvor der må gå husdyr. Ved det kommunale tilsyn vurderes, om der går husdyr på andre arealer end det godkendte produktionsareal. Kommunen skal således alene kontrollere størrelsen af den opførte stald, og ikke længere tælle dyr for at vurdere, om der er tale om overproduktion.

Helt eller delvist bortfald af tilsagn om miljøgodkendelse

De nye regler for helt eller delvist bortfald af tilsagn om miljøgodkendelse er mere fleksible end tidligere.

Helt bortfald af tilsagn om miljøgodkendelse – gældende regler per 1. august 2017:

- Der sker bortfald af tilsagn til tilladelse eller miljøgodkendelse, hvis byggeri ikke er afsluttet inden 6 år

Godkendelser efter hidtil gældende regler omfattes af de nye regler, hvis tilladelsen/godkendelsen ikke er bortfaldet forud for den 1. august 2017
Tilsagn i anmeldesager omfattes også af 6 års reglen

- Der er også bortfald af tilsagn, hvis produktion ikke opretholdes i tilstrækkelig grad i en 3-årig periode

Delvist kontinuitetsbrud – gældende regler per 1. august 2017:

- Bortfald af andel m2 produktionsareal, der ikke udnyttes i en 3-årig periode

Grundlag for udnyttelse = at mindst 25 % af produktionsarealet udnyttes driftsmæssigt i en grad, der svarer til, at der på arealerne mindst produceres 50 % af det mulige

- Godkendelser meddelt efter husdyrlov fra 2007 og frem omfattes også, hvis retten pt. ikke er mistet
- Afgørelser i anmeldesager omfattes også af den nye regel om kontinuitetsbrud

Ifølge de nye regler er der kun tale om delvist kontinuitetsbrud, når mindre end 25 pct. af det godkendte produktionsareal ikke er udnyttet i en 3-årig periode.

Bilag

Emission af lugt og ammoniak per m2

Emission af lugt og ammoniak samt BAT-krav udtrykkes per m2 produktionsareal, jf. tabel 1 og 2.
Tabel 1. Emission af ammoniak og BAT-krav, kg NH3-N per m2 produktionsareal

Staldsystem, kg NH3-N/m2
(angiver m2 produktionsareal)

Normtal/m2*
BAT 1 ≥ 750 NH3-N på anlægsniveau

BAT 1, m2 produktionsareal (ca. 2.000 stiplads slagtesvin og 750 stiplads søer)

BAT 2, m2 produktionsareal
(ca. 6.900 stiplads slagtesvin, ca. 3.300 stiplads søer)

Smågrise, delvis fast gulv

0,56

(>1.350 m2)

0,58

(<2.600 m2)

0,5 (11 %)

(>7.800 m2)

Smågrise, drænet gulv

1,2

(>625 m2)

0,58 (52 %)

(<2.600 m2)

0,5 (58 %)

(>7.800 m2)

Slagtesvin > 50 % fast gulv

1,4

(>535 m2)

1,62

(<1.300 m2)

1,06 (24 %)

(>4.500 m2)

Slagtesvin 25-50 % fast gulv

1,9

(>400 m2)

1,62 (15 %)

(<1.300 m2)

1,06 (44 %)

(>4.500 m2)

Slagtesvin, drænet gulv

2,3

(>325 m2)

1,62 (30 %)

(<1.300 m2)

1,06 (54 %)

(>4.500 m2)

Økologiske slagtesvin

1,3

-

-

Farestalde, delvis fastgulv

0,66

(>340 m2)

0,59 (11 %)

(<1.200 m2)

0,47 (29 %)

(>3.600 m2)

Farestalde, fuldspaltegulv

1,3

(>170 m2)

0,59 (55 %)

(<1.200 m2)

0,47 (64 %)

(>3.600 m2)

Drægtige, løse delvis fast gulv

1,2

(>440 m2)

0,87 (28 %)

(<1.900 m2)

0,7 (42 %)

(>5.700 m2)

* Normtal = emission/m2 uden brug af miljøteknologi. Når emission af ammoniak er højere end 750 kg NH3-N skal BAT 1 krav overholdes

Flydende husdyrgødning

Emission for opbevaring af flydende husdyrgødning /gylle) angives nu i kg NH3-N/m2 overfladeareal/år.
Alle dyretyper har ene og samme emissionsfaktor svarende til 0,4 kg NH3-N/m2 overfladeareal/år.
Tabel 2. Emission af lugt per m2 produktionsareal

	Lugtemission
Staldsystem	OUE/m2/s	LE/m2/s
Smågrise, alle systemer	21	12
Slagtesvin > 25 % fast gulv	29	14
Økologiske slagtesvin	11	3,8
Farestalde, delvis fastgulv	16	2,9
Farestalde, fuldspaltegulv	22	2,9
Drægtige søer, løsgående	7,1	5,9
Drægtige søer, individuel opstaldning	12	9,9

Husdyrlov

Grundregler for tilladelse og miljøgodkendelse af husdyrbrug

Anmeldeordninger på svinebrug efter 1. august 2017

Fosforloft og harmoniregler

Husdyrefterafgrøder - arealvilkår

Krav om miljøledelse for IE-husdyrbrug – hvornår?

Kontakt